根據(jù)湖南省人口計(jì)生委透露，目前，湖南省人口計(jì)生委已向省政府遞交《關(guān)于啟動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的請示》，并向省人大相關(guān)專門委員會和省法制辦匯報(bào)和銜接有關(guān)法律程序工作，預(yù)計(jì)今年上半年將能組織實(shí)施。

截至目前，湖南省總?cè)丝跒?180萬人，占全國13.35億總?cè)丝诘?.38%，在全國各省區(qū)市中排名第7。

湖南省的人口密度為每平方公里339人，遠(yuǎn)高于全國平均的139人/平方公里，多出200人。

從全球范圍來看，當(dāng)前世界人口總量約為71億，這意味著平均每100人中就有1人是湖南人。

湖南省當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)，年均人口凈增長約為55萬至60萬，相當(dāng)于每年新增一個(gè)中等偏上規(guī)模的縣級人口。

湖南省是一個(gè)老年人口大省，65歲及以上老齡人口達(dá)737萬人，占全省總?cè)丝诘?0.26%，這一比例比全國平均水平高出0.86個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)測算，湖南省符合“單獨(dú)二孩”政策條件且有意愿、有能力再生育的育齡婦女約為27萬人，占全省總?cè)丝诘?.83‰。

盡管這部分群體的再生育可能會在短期內(nèi)帶來出生人口數(shù)量的增加，但對人口發(fā)展的長期趨勢和結(jié)構(gòu)影響有限。

綜合來看，湖南省在保持低生育水平方面面臨一定挑戰(zhàn)。

湖南省在保持人口結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，需要綜合考慮人口增長、老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化觀念等多重因素。

　　“單獨(dú)夫婦”在全省“單獨(dú)兩孩”政策規(guī)定時(shí)間之前生育第二個(gè)孩子的，仍屬違法生育，依照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定進(jìn)行處理。

　　湖南省人大或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，需要經(jīng)過法定程序，因此全省“單獨(dú)兩孩”政策的正式出臺尚需時(shí)間。特別提醒廣大符合條件的“單獨(dú)夫婦”，如現(xiàn)在懷孕或生育二孩，在全省政策出臺之前，人口計(jì)生部門暫時(shí)不能批準(zhǔn)“單獨(dú)夫婦”辦理再生育證，建議符合條件的“單獨(dú)夫婦”現(xiàn)在可先做好心理、身體準(zhǔn)備，待全省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后再懷孕。

　　單獨(dú)二孩政策的出臺會不會導(dǎo)致出生人口大量增加？這也是公眾關(guān)心的一個(gè)問題。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大概50%至60%符合條件的家庭愿意生，但也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)閾狃B(yǎng)孩子的成本急劇上升，選擇放棄再生育。專家預(yù)測，這一政策實(shí)施以后總和生育率比以前會有所上升，大概4至5年時(shí)間會形成一個(gè)小高峰，但是不會帶來人口劇增。

新政策實(shí)施以后總和生育率比以前會有所上升，但是不會帶來人口劇增

隨著“單獨(dú)兩孩”政策的推行，符合條件的夫婦在計(jì)劃再生育時(shí)，優(yōu)生優(yōu)育成為關(guān)鍵考量因素。特別是高齡孕婦的孕產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高，需要特別注意相關(guān)健康檢查和孕期管理。

根據(jù)醫(yī)學(xué)研究，女性年齡超過35歲后，妊娠合并癥的發(fā)生率會顯著增加，包括妊娠高血壓、妊娠糖尿病等。此外，慢性病的發(fā)病率也會隨年齡增長而提高，胎兒畸形率也可能上升。這些因素使得高齡孕婦的孕產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)相對較高，需要特別關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省婦幼保健院數(shù)據(jù)顯示，去年在該院生育二孩的家庭中，高齡孕婦（35歲以上）占比約為2.8%，其中年齡最大的孕婦接近50歲。整體來看，二孩生育家庭占比約為8.1%。

隨著“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施，各年齡段符合條件的夫婦可能會計(jì)劃懷孕。預(yù)計(jì)在政策實(shí)施后的1至2年內(nèi)，將迎來一個(gè)小規(guī)模的生育高峰。

為保障優(yōu)生優(yōu)育，政府提供了一系列免費(fèi)健康檢查和服務(wù)：

有生育意愿的夫婦可以就近前往各區(qū)（縣、市）的計(jì)劃生育服務(wù)站或婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢和檢查。

“單獨(dú)”夫婦在計(jì)劃再生育時(shí)，應(yīng)充分利用政府提供的免費(fèi)優(yōu)生服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃孕期，以確保母嬰健康。