《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布，宣布我國人口與生育政策做出重大調整，夫婦一方為獨生子女可以生育二胎(一般來講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹)。國家的二胎政策終于在喧囂中塵埃落定，一時間國人都在討論要不要生二胎。而海南省計生委表示：海南單獨二孩政策實施名優明確時間，政策生效前生二胎違規。

2014年上半年海南海口市瓊山區將實施單獨二孩政策。上半年，瓊山區將按照省里的統一部署，實施單獨二孩政策。瓊山符合生育政策的夫妻有1223對，占全市的21.05%，政策調整后，出生人口每年將會有緩慢上升趨勢，給穩定低生育水平造成較大壓力。會議同時強調，今年瓊山將提高流動人口和住宅小區人口計生服務管理水平，大力推廣住宅小區試點經驗。每個街道打造2個住宅小區綜合治理示范點，全面推進住宅小區治理工作，創新流動人口服務管理方式，積極推廣“協會+黨支部”和區域協作工作模式。簡化單獨二孩辦證審批流程和程序，做好結婚證與初婚生育證一起發放工作，切實方便群眾。加大對計劃生育特殊困難家庭的關懷關愛力度。

根據《海南省計劃生育條例》的相關規定，部分家庭在特定情況下可以依法生育二胎。以下是海南省允許生育二胎的六種具體情形：

第一種情形：經海南省或社區市級病殘兒醫學鑒定組織鑒定，如果第一個子女因病殘無法成長為正常勞動力，家庭可以申請生育第二個孩子。

第二種情形：離婚后再婚的夫妻，如符合以下條件之一，可申請生育二胎：

第三種情形：喪偶后再婚的夫妻，如果一方已生育一個子女，另一方未生育，也可申請生育二胎。

第四種情形：夫妻一方經縣級以上計劃生育技術服務機構鑒定患有不育癥，依法收養一個子女后又懷孕的，可申請生育第二個孩子。

第五種情形：夫妻雙方中，一方為獨生子且另一方為獨生女的情況下，可以申請生育二胎。

第六種情形：其他由海南省人民政府規定的特殊情形。

海南省計劃生育條例的這些規定，旨在平衡人口發展與社會需求，特別是針對特殊家庭的生育需求提供了政策支持。這些情形的設定不僅體現了人性化管理，也有助于解決家庭結構問題和社會保障問題。

海南省計劃生育條例為特定家庭提供了生育二胎的政策支持，體現了對特殊情況的關懷和社會責任的擔當。

內容來源于《海南省計劃生育條例》。具體條例內容可參考海南省政府官方網站：//www.hainan.gov.c

海南單獨二孩政策常見問題

單獨夫婦可生育二孩政策關系到了千家萬戶，它一出臺就成為了社會各方關注的熱門話題。相關的細節還沒有出臺，其中具體涉及到哪些人符合生育兩個孩子的條件，哪些生育行為又違反了相關的政策呢？我們來看看專家回答！

Q：老公不是獨生，我是獨生女，在政策實施前我懷孕了怎么辦？現在生育就算超生了嗎？

A：在地方細則沒有出臺之前，最好不要懷孕。因為現在來看，政策沒有出臺之前，意味著這個政策還沒有開始實施，還沒有開始生效，那么現在懷孕實際上和現行的政策應該還是不符的。所以這種情況，建議還是最好不要發生。如果現在要生，按政策來講還是超生。

Q：例如我本來不是獨生的，可是我的兄弟姐妹去世了就剩下我一下，那我算不算獨生子女，可不可以要二胎？

A：這種情況實際上就相當于一個獨生子女，完全可以再生第二個孩子。

Q：我第一胎是雙胞胎，能再生嗎？

A：我們現在這個政策是單獨二孩政策，不是單獨二胎政策。所以呢，你如果生育了兩個孩子，雙胞胎或者多胞胎的情況，實上就是多孩了，在這種情況下，實際上就沒有辦法再生育第二胎了。

Q：我是獨生女，離婚后孩子判給對方，如果再婚，我可以生兩個孩子嗎？

A：離婚以后，如果是獨生子女這樣的一方，如果再結婚，身邊沒有子女，還是和其他的單獨家庭一樣的，也可以生育兩個孩子。那么相反如果你帶走了一個子女，離婚以后帶走了一個子女，那么顯然你只能生育一個了，你不可能再生育兩個了。如果單獨的家庭屬于再婚的家庭，每一個夫妻雙方都沒有帶子女過來，那么應該說可以生育二孩的，相反如果說再婚的家庭當中，夫妻雙方每人都帶過來一個孩子，那么這種情況就不可能再生孩子了。

單獨二孩可能帶來6大影響

1.勞動力大軍規模的擴大；

2.消費開支增長，至少體現在嬰兒奶粉上，允許更多夫婦生育更多子女，幾乎將立刻促進嬰兒奶粉、食品、服裝等商品消費和幼教的服務

3.人民更加快樂。新政策最重要的作用就是可能終止強迫流產等侵犯人權的現象。

4.性別差距縮小，中國重男輕女的文化意味著多年來家長使用各種辦法避免生女兒，這意味著男孩數量遠多于女孩，到2020年處于試婚年齡的中國男性人數將比女性多出3000萬到3500萬。取消獨生子女政策不會改變這種文化，但或許能夠減輕父母的壓力，如果他們的第一個孩子是女孩，他們至少有另外一個希望。

5.房地產市場會更為的健康，現在很多的中國夫婦是雙方共四位父母的唯一繼承人，那么四位父母去世之后，他們至少會多出兩套房子，雖然中國當前的房價，尤其是城市房價極高，終將導致房地產市場暴跌。那么終止獨生子女政策最終將阻止這樣的趨勢，但幾十年內都不會充分發揮作用。

6.對自然資源壓力加大，每年多生出來的950萬人口將需要食物、水和住宅。

單獨二胎分為“主生派”、“反對派”、“糾結派”

1.多數獨生子女想生兩個孩子

退休教師吳阿姨很贊同開放二胎政策，因為自己的女兒就是獨生子女，從小被長輩嬌慣著，如今雖然當媽了也很難獨立生活，全靠自己和70多歲的老伴幫忙帶孩子，“多個兄弟姐妹會從小學會關心和謙讓，孩子也沒那么孤單”，吳阿姨說。

媽媽網小編：一個家庭一個孩子難免讓孩子感到孤單，也易讓孩子變得驕縱任性。很多獨生子女都能感受到這一點，對他們來說，2個孩子剛剛好。

2.適齡夫婦生育觀念已趨于理智

在電視臺做編導的曉隱是一名80后媽媽，兒子剛滿4歲。從孩子出生起，高昂的奶粉錢、衣服、玩具就讓她每個月上萬元的工資去掉一大半。“我養一個都困難，別說第二胎了。”想到接下來的一系列學雜費、補習班、興趣班……曉隱夫婦和許多同齡父母一樣憂郁不已。

媽媽網小編：確實，雖然“多子多福”是中國傳統的家庭觀，但實際上越來越多的家庭已經能夠根據自己的情況理智的選擇是否生育子女。隨著人們的生活水平和受教育程度的提高，大家會理智的根據實際情況作選擇。同時，我國的人口平均年齡已進入老齡化，讓年輕家庭有選擇權，可以適當減緩人口老齡化進程。

3.生還是不生，好糾結

媽網網友玫瑰盛開著已經有一個女兒了，也符合單獨二胎政策，可是，生還是不生，好糾結。因為婆婆和老公主張再要一個，湊成一個好字。可是她就擔心，一個孩子花費已經很高了，2個孩子負擔得起嗎？

媽媽網小編：很多符合單獨二胎政策的夫妻，都有這個糾結。因為，生孩子不同于收養貓狗，需要負責。養育一個孩子需要花費多少人力物力和資源，相信很多夫婦都清楚。因此，是否生育二胎，還是從自身的基本條件出發吧。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事